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[정의]
조선시대 황해도 장연현(현 인천광역시)에 설치된 수군 진영.

[개설]
백령도는 황해도 바닷길의 요충지에 있다. 고려 때 수군진영을 설치하여 진장(鎭將)을 파견하였으나, 바닷길이 험하여 수군진을 혁파하였다. 조선 세종 때 백령도에 목장(牧場)을 만들어 말 170필을 방목하였고, 선박 건조용 목재를 마련하기 위해 송전(松田)을 설치하였다[『세종실록』 지리지 황해도 해주목 장연현]. 또 1609년(광해군 1)에 수군진을 설치하고, 수군첨절제사를 파견하였다.


[설립 경위 및 목적]
조선전기 백령도에 왜구가 출몰하여 섬 주민들의 거주가 금지되었다. 조선 명종 때 이른바 황당인(荒唐人)이라 불리는 중국인들이 백령도 근해에 출몰하였다[『명종실록』 2년 2월 12일].

이에 조선 정부는 1609년(광해군 1) 백령도에 수군진을 설치하여 방비하였다[『광해군일기』 1년 1월 24일]. 그런데 1703년(숙종 29) 황당선의 출몰이 더욱 극심해지자, 이정청(釐整廳)에서 해서(海西) 지방 수군을 강화하였다. 이 시기 백령도를 포함하여 소강방어사영(所江防禦使營) 소속 수군이 총 4,571명이었다.

[조직 및 역할]
백령도에 수군진을 설치한 것은 17세기이다. 백령진 소속 수군은 토지를 개간하고, 소금을 구웠으며, 숯을 만들어 상납하였다[『광해군일기』 6년 7월 21일].

1705년(숙종 31)에 우의정 이유(李濡)의 건의로 백령진을 대청도로 옮겼다[『숙종실록』 31년 7월 11일]. 1731년(영조 7) 비변사에서 백령도 목장을 대청도로 옮기고, 목장 터를 개간하도록 허용하였다[『영조실록』7년 10월 17일].

19세기에 백령진 인근 해역으로 중국·영국·포르투갈 등 이국선이 몰려왔고, 백령도진에 파견된 수군이 이를 방어하였다.

[변천]
17세기 백령도에 수군진이 창설되어 황당선을 방어하였다. 18세기에 백령도진은 인접한 대청도로 일시 옮겨졌고, 백령도 목장이 개간되어 섬 주민이 이주하였다.

그러나 중국 황당선의 출몰이 더욱 심해지자, 대청도에 있던 수군진을 다시 백령도로 옮겨온 것으로 보인다. 19세기에 황해도감사가 대청도에 수군진을 설치해 줄 것을 요청하였기 때문이다[『고종실록』19년 12월 20일]. 19세기에 대청도는 백령진 소속 부속 섬으로 편제되었다.

[참고문헌]
■ 「백령진지도」
■ 강석화, 「조선후기 황해도 연안 방위체계」, 『한국문화』43, 서울대학교 규장각, 2006.

■ [집필자] 김경옥