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[내용]
진휼곡(賑恤穀)으로 사용되는 것은 비황곡(備荒穀)·사진곡(私賑穀)·첩가곡(帖價穀) 등이 있었다. 이 중에 첩가곡은 진휼곡을 모집하기 위한 방식 중 하나였다. 첩가곡은 모곡(募穀), 즉 곡물을 민간에서 모집하여 조성된 것이었다.
모곡은 광해군대에 노직첩(老職牒)·추증당상직첩(追贈堂上職帖)·추증당상가선실직첩(追贈堂上嘉善實職帖)을 얻으려 하는 자가 많아 시행한 적이 있다. 이후 현종대에 극심한 가뭄을 당하여 진휼곡이 크게 부족하자, 다른 지방으로부터 곡물을 이전하였다. 그러나 제때에 곡물이 이송되지 않자, 새로운 대책으로 제시된 것이 모곡이었다. 이때 가설직첩(加設職牒)·노직첩(老職牒)·서얼직첩(庶孼職牒) 등을 이용하여 곡식을 모았다. 이처럼 직첩(職牒)을 이용하여 조성된 진휼곡이 첩가곡이었다.